jun 232017
 

GRUVBRYTNING OCH ÖVERSIKTSPLANEARBETET

SENASTE NYTT (Yttranden finns under rubriken ”Nyheter”)

augusti/september 2017

Mark- och Miljödomstolen (MMD)har begärt yttrande och kompletteringar av gruvbolaget Svensk Vanadin AB över de kompletteringsyttranden som nedanstående myndigheter lämnat in. Gruvbolaget har begärt anstånd med att inkomma med uppgifterna till den 30 september 2017. Därefter kommer MMD att ta ställning till en fortsättning på domstolsprocessen eller avvisning.

Mark- och Miljödomstolen (MMD) har  fått tre kompletteringsyttranden om Svenska Vanadin AB;s ansökan om att få tillstånd att bedriva gruvdrift i Brickagruvorna. De tre myndigheter som yttrat sig är Länsstyrelsen i Gävleborg, Hudiksvalls kommun och Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Naturvårdsverket har avstått från att yttra sig utan att ange någon motivering.

MMD har nu att ta ställning till hur domstolsprocessen skall gå vidare. Frågan är vilka alternativ som är mest rimliga för domstolen att komma fram till. Ett alternativ är att gruvföretaget får komma in med kompletteringar till sin ansökan innan domstolen går vidare med processen, kanske då också efter att gruvföretaget genomfört ett samrådsförfarande med organisationen Älvräddarna. Denna organisation har till MMD yrkat på att det föreligger domstolshinder för att pröva ansökan innan organisationen beretts tillfälle till ett samråd med Svenska Vanadin AB. Ett alternativ är också att MMD avvisar gruvföretagets ansökan. Detta alternativ är det mest sannolika beslutet och särskilt om domstolen fäster stor tilltro till vad som framkommer i myndigheternas kompletteringsyttranden.  Alla tre kompletteringsyttrandena påpekar att gruvföretagets ansökan och Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) innehåller många frågetecken och motsägelser.  Länsstyrelsen begär bl.a. att  nya provtagningar skall göras och resultateten av dessa tar flera år innan de kan avläsas. Hur lång tid MMD behöver för att meddela beslut är i dagsläget inte klart.


BAKGRUND

Både Mark- och Miljödomstolens pågående prövning av Svenska Vanadins gruvansökan och kommunens pågående revidering av Översiktsplanen har avgörande betydelse för om det kommer att bli gruvbrytning i Brickagruvorna.

Statens geologiska institut (SGI)  har kartlagt ett stort antal mineralfyndigheter över hela landet och erbjuder dessa fyndigheter till intresserade företag. Malmkroppen där Brickagruvorna ingår är en av dessa fyndigheter.

Hudiksvalls kommun har i översiktsplanen ( 2008) angivit Brickagruvorna för ”vanadinbrytning”. För närvarande håller kommunen på med en revidering (översyn) av översiktsplanen från 2008 och målsättningen är att den skall vara klar under första halvåret 2018.

Brickagruvorna består av totalt fem mineralfyndigheter, varav gruvföretaget Svenska Vanadin AB har påbörjat ansökningar för två fyndigheter, Gruvberget och Bläckmyran. Förutom dessa fyndigheter finns ytterligare tre områden i omedelbar närhet till Gruvberget, som har lika stora vanadinhalter. Dessa fyndigheter finns i områdena Masugnsberget, Blistra och Gråsjön. Svenska Vanadin AB har beräknat att det kommer att bli 18 års gruvdrift i Gruvberget och cirka 15 – 20 års gruvdrift i övriga inmutade fyndigheter, vilket motsvarar en gruvbrytning under 80 – 90 år, fyra generationer.

Gruvföretaget Tricorona AB, numera Svenska Vanadin AB, ansökte sommaren 2010 om tillstånd hos Mark- och Miljödomstolen att bryta magnetit (svartmalm) i Gruvberget i Bricka. I malmen finns vanadin som är den metall som är intressant att bryta. Malmen innehåller låga halter svavel och inslag av järn, vilket är bra för att utvinna vanadinet. Efter många remissomgångar och förtydliganden, samt förklaringar från gruvföretagets sida och efter fyra dagars muntliga förhandlingar i Mark- och Miljödomstolen under hösten 2014 beslutade Mark- och Miljödomstolen i mars 2015 att avvisa ansökan i sin helhet på grund av undermålighet på flera punkter.

NULÄGE GRUVBRYTNING

I januari 2017 har gruvbolaget Svenska Vanadin AB  lämnat in en ansökan till Mark- och Miljödomstolen för att söka tillstånd för gruvdrift i Gruvberget (allmänt kallad Brickagruvan). 

Efter myndighetssamrådet i september i år har länsstyrelsen skrivit ett ”Meddelande” till Svenska Vanadin AB och informerat om att gruvdriften i Brickagruvorna kommer att ha en ”betydande miljöpåverkan”. Det betyder bl.a. att gruvföretaget måste ha en utökad samrådsprocess och att de myndigheter som länsstyrelsen räknat upp ska kontaktas och ha en möjlighet att lämna sina synpunkter på ansökan. Länsstyrelsen har också angivit vilka myndigheter som de anser att gruvbolaget skall betrakta som parter i den kommande ansökan och att dessa myndigheter skall kunna lämna yttranden till Mark- och Miljödomstolen vad gäller deras ansökan och miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Vidare har länsstyrelsen hänvisat till olika paragrafer i Miljöbalken som är av särskild vikt att belysa i en kommande ansökan.

Organisationen Älvräddarna har lämnat in ett dokument till Mark- och Miljödomstolen där de anser att domstolen skall avvisa ärendet då rättegångshinder föreligger. Älvräddarna menar att de inte har varit inbjudna till samråd med gruvbolaget innan ansökan inlämnats till domstolen. Älvräddarna hänvisar till ett beslut i Mark- och Miljööverdomstolen där organisationer som Älvräddarna skall erbjudas att delta i ett samråd. Detta har inte skett.

Mark- och Miljödomstolen uppger, 2017-04-10, att domstolen för närvarande gör en grovplanering för hur processen för gruvansökan skall hanteras. Först kommer Mark- och Miljödomstolen att lämna gruvansökan till de ”tunga myndighetsinstanserna”, Länsstyrelsen och Hudiksvalls kommun m.fl.  för att de mer övergripande skall ha möjlighet att yttra sig över ansökan. Denna remissomgång skall vara Mark- och Miljödomstolen tillhanda senast den 5 juni. Hudiksvalls kommun, miljökontoret, har lämnat in ett kompletteringsyttrande med ett stort antal frågor och begäran om kompletteringar på många punkter. Domstolen kommer därefter  att ta ställning till  avvisning av ansökan alternativt begära kompletterande uppgifter/åtgärder  från Svenska Vanadin AB så som eventuellt  åläggande om att utöka samrådet med bl.a. Älvräddarna m.m.  När dessa saker är genomförda och avklarade kommer Mark- och Miljödomstolen att skicka  gruvansökan och Miljökonsekvensbeskrivningen till alla sakägare, berörda organisationer och myndigheter för yttrande. I dagsläget är det enligt Mark- och Miljödomstolen svårt att göra en tidplan för när de olika planerade delarna skall vara klara. 

Under 2015 har Svenska Vanadin AB också lämnat in en ansökan till Bergsstaten för att få koncession för gruvbrytning i Bläckmyran (Slättjärn). Denna ansökan är ett första steg för att senare kunna lämna en ansökan om gruvbrytning till Mark- och Miljödomstolen. Efter olika remissomgångar och begäran om förtydliganden från gruvbolagets sida har Bergsstaten ännu inte fattat något beslut i frågan. I denna ansökan beskriver Svenska Vanadin att brytningsmassorna skall transporteras till Brickagruvan vid Gruvberget för anrikning. Restprodukterna (slurret) skall läggas på samma ställe som tidigare angivits för Brickagruvan, i myren och  med uppförande av damm byggnationer . Detta innebär att dammbyggnaden skall byggas högre  och utbredningen av slurret (restmassorna) kommer att läggas ut över en större areal.

NULÄGE REVIDERING AV ÖVERSIKTSPLAN

Kommunen har nu beslutat om att revidera gällande Översiktsplan från 2008. I denna plan ingår Brickagruvorna  som planerad gruvbrytning av svartmalm (vanadin). Tidplanen för arbetet är att Översiktsplanen skall beslutas/antas under första halvåret 2018. Se kommunens processplan nedan!

Kommunens VA-chef uppger att kommunen för närvarande håller på att arbeta med ett så kallat ”temaområde dricksvatten” som planeras ingå som en bilaga till Översiktsplanen och där det bl.a. skall besluta om utökade vattenskyddsområden. Dricksvatten till hela staden Hudiksvall, Iggesund, Njutånger, Enånger och Forsa kommer från en grundvattentäkt i Hallboåsen intill Norra Dellens nordöstra strand. För den vattentäkten är Norra Dellen ett vattenreservområde. Södra Dellen  med inlopp från Norra Dellen med Norrboån är en direkt sjövattentäkt för Vattenverket i Långsbo (nära inloppet från Norra Dellen). Långsbo Vattenverk försörjer orterna Delsbo och Friggesund, samt mellanliggande byar med vatten. Vad som skall anses vara kommande vattenskyddsområden vad gäller Dellensjöarna är i dagsläget inte klart eller beslutat. I Länsstyrelsens yttrande till 2008 års Översiktsplan påpekade de vikten att kommunen har en noga genomtänkt vattenförsörjningsplan för kommunen.